政府機構設立方案已經由政務局拿出，並且經過軍委會主要成員的三輪討論和定案。國會成立，政府的組成方案終於出臺了。

實施總統制，確定國名，國旗，國歌，國徽及首都，甚至國會議長及總統的選舉雖然都是大事，但在最高層次的人眼中都沒有什麼值得討論研究，倒是新中華政府究竟設立哪些機構，誰來出任部長，以及各省省長人選才是值得關心的。總統也罷，總理也好，總要有一大幫助手來幫襯。就一般官員而言，部長及省長才是最重要的。

當然，還有一個總理人選。不過，這個註定是龍謙行政副手的大人物肯定是方聲遠無疑了。

在國會完成總統選舉並明確政體後，轉入下一個程式。即委託總統來組建政府。

媒體突然發現，對於政府機構，外界所知甚少。至少沒有權威人士公開談過此事。除了已經組建並開始運作的國防部、教育部、兵工總署和國安總局外，其餘部門都深藏於雲霧之中。於是，在國會休會的這天，北京的媒體不約而同地探討起了政府機構的組建以及可能的部長人選來。新聞界不乏“高手”，他們在國會已經召開，國家的權力架構基本明晰後，丟擲的分析頗有見地，吸引了無數的京師民眾參與到這個“遊戲”中來。

22日國會休會一天。23日，按照國會批准的《政府組織法》，龍謙提名方聲遠擔任共和國首屆總理。當日，國會召開全體會議，批准了對方聲遠的任命。24日，龍謙提交了政府組建方案（該方案得到了新任總理的副署）。24日下午。龍謙向國會報告了政府機構的設立原則及職責分工。

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