宣傳局的政體方案定不下來，直接影響到政務局政府機構的設計，方聲遠對宣傳局存了一肚子意見，儘管臨近婚禮，方聲遠還是抽出很大精力來與宣傳局溝通。他給自己定位是內閣總理，內心當然希望實行宋教仁主張的責任內閣制，但又限於身份不好明言，只能催促洪粵誠的進度儘可能快一些，別將別人的路都擋了。洪粵誠卻認為政府的組建與此關係不大，該設那些部局你們設定便是，何必盯著這邊？大帥不是已經組建北京市政府以及國安、兵工兩署了嗎？教育部事實上也成立了，也沒有徵求過宣傳局的意見，那本就是你們那邊的事，咱們各搞各的。

方聲遠反駁道，你說的輕巧！各搞各？怎麼能各搞各？大帥一再說我們兩家要通氣，總統制和內閣制如果沒什麼區別，你們爭吵什麼？這就像一個人，腦袋當然是最重要的，有什麼樣的腦袋就要配什麼樣的四肢，難道可以拋開大腦不顧嗎？

兩邊都是滿腹怨氣。

龍謙不大理會兩局的爭吵，或許覺得吵一吵也不是壞事，最近他一面透過總參盯著北方軍區，一面將注意力轉到了農業方面。

對於農業的認識，龍謙比他班底的絕大多數人要深刻的多。中國雖然是一個地道的農業國，歷代統治者好像都很重視農業，理論上農民的地位並不低，士農工商嘛，農民竟然排在了第二位。士大夫們至少口頭上不歧視農夫，“一等人忠臣孝子，兩件事讀書耕田”就懸掛在很多高門大宅的書房裡，“耕讀傳家”四個字更是成為無數有地位家庭的門匾，但實際上農民的境遇非常悲催，蓋因這個傳統農業大國的正稅便是農稅，而水利設施基礎投入的不足，對農業科研的漠視，土地的兼併劇烈，以及逐步增加的正稅以外的無數雜稅都不會放過農民，令無數的農民瀕臨破產的邊緣。

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