龍謙的通電並未徹底“打”醒孫文。這本是他預料中事。面對蒙山軍發出的軍事威脅，令人奇怪的是孫文並未當回事。甚至沒有召集一個專題會議研究對策。當前最急迫的就是蒙山軍的軍事威脅，而不是建都何處，組建政府。但孫文在上海的高階幹部們硬是不理會蒙山軍這個龐大的軍事存在，完全醉心於中央政府的誕生。沒有一個人認真去研究全國局勢，彷彿武昌有了黃興，軍事問題就全部解決了。

豈不令人奇怪？

孫文自9月17日以來做什麼呢？他完全沉湎於組建臨時中央政府了。第一是確定中華民國的首都。上海雖好，但過於偏狹了，遠不如南京虎踞龍盤，“遷都”是必須的。在蒙山軍19日發出武力統一中國的威脅後，孫文的高階助手們還在研究首都設在哪兒，這一點倒是基本一致，包括不願意離開上海的陳其美都對建都江寧投了贊成票。孫文提議，將江寧更名為南京，這樣更顯得氣派些。

第二就是人事問題了。孫文清楚，人事安排至為重要，大家跟自己十幾年，拋家別業者有之，毀家紓難者有之，現在終於推翻滿清建立民國了，哪能不好好安排一番？

委託胡漢民擬就的中華民國臨時政府組織機構在9月21日便正式出臺，是日蒲圻咸寧一線正在決戰，血流成河，屍橫遍野，剛剛成立被孫文寄予厚望的民國第一師全線崩潰，但在上海，孫文宣佈了他的政府名單：

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