1909年9月17日，滿清朝廷正式發出退位詔書，立時震動天下。

“朕欽奉隆裕皇太后懿旨：前因廣東起事，南北響應，九夏沸騰，生靈塗炭，商輟於途，士露於野。徒以國體一日不決，故民生一日不安。今全國人民多傾向共和，人心所向，天命可知。予何忍因一姓之尊榮，拂兆民之好惡。是用外觀大勢，內審輿情，特將統治權公諸全國，近慰海內厭亂望治之心，遠協古聖天下為公之意。總期人民安堵，海宇乂安，仍合滿漢蒙回藏五族為領土完整之大中國。予與皇帝得以退處寬閒，優遊歲月，長受國民之優禮，親見郅治之告成，豈不懿歟。欽此。”

這封退位詔書的起草，徐世昌本來是要寫入龍謙的——擬由龍謙組建共和政府。但載灃堅決反對，只好作罷。另外，特意提到了“長受國民之優禮”字樣，算是為滿清朝廷爭一爭最後的待遇。

待遇如何，還要未來的當國者確認。人為刀俎，我為魚肉，滿清貴族不過是寄予一點希望而已。比如皇室的費用，比如居住地，隆裕仍想佔據皇宮，至少將頤和園給皇室。但這些要求是不能寫在詔書上的，只能等王士珍向龍謙討要了。不過，徐、段二人證實魯山大軍雖佔京師，但未入皇宮並派兵嚴密保護，總算給流落在外的滿清貴族們幾分安慰。

但次日來自東南的一份通電令天下士民再次震驚。

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