署理廣州將軍的西林覺羅·孚琦拒絕了龍謙的鉅額賄賂。他不是不想要錢，而是憑著直覺，那五萬銀洋的鉅款就是一個炸得自己分身碎骨的巨型炸彈。越想，孚琦越是覺得那一天自己的決定至為英明。因為，他將要具折彈劾廣東提督龍謙了。理由？太多了，簡直快成了罄竹難書了。

彈劾是官場上常有的事。朝廷某種意義上喜歡地方同僚大員間的狗咬狗。因為這樣這樣，中樞才能保證權威。如果地方文武都成了鐵板一塊，中樞就快被架空了。

但這次對龍謙的彈劾，卻具有不同一般的意味。孚琦覺得，朝廷將第五鎮南調是一個絕大的錯誤。

作為廣州將軍，孚琦名義上對於廣東軍力有著最高指揮權，包括廣東水師在內，省內的所有武裝都應接受他的指揮。

滿清後期，官制上疊床架屋的現象極為嚴重。還冠冕堂皇地說這是效仿“大小相制”的成法。其結果就是效率低下，往往是誰拳頭大誰就說了算。按說廣東軍事，除了提督和廣州將軍，兩廣總督也是有權的，一省軍事要三個人來管，不亂才是奇蹟。而對於廣東，情況更為複雜，因為除了陸軍，還有一個水師營，大小戰船數百艘，雖然最大的不過數百噸，在擁有上萬噸排水量鐵甲艦的列強海軍眼裡根本就不值一提。但管理水師營還設了一位提督，即廣東水師提督，現任水師提督名叫李準，四川人。此君熱愛海防，年內剛率領他的那些木質帆船艦隊巡視了西沙和南沙，宣示了大清對於南海的主權。而這位李提督手下的水師營甚至還接受陸地作戰的任務，而李準本人，諭旨明確接受兩廣總督節制。所以，廣東的軍事力量是四個人在指揮。

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