蕭觀魚除降了地租外，另拿出一萬五千兩白銀和五萬斤糧食交給蒙山軍，換取自己的安全和自由。其家財是不是隻有三萬兩，龍謙也不為己甚，因為他還要用這個人。

在說服陳超，懾服蕭觀魚後，村民自治委員會也正式成立了。龍謙估計的不錯，有陳超出面辦這個“維持會”，村民們人心大定。陳超為正，蕭觀魚和羅同秀為副，每莊吸收了三個年老德昭的算作委員，統一協調解決在蒙山軍佔領下的三莊的民政問題。龍謙明確地講，在自治委員會成立後，蒙山軍將不再插手村民的任何事務，完全由自治委員會說了算。蒙山軍在民政上有任何要求，只跟自治委員會提出。

這就是完全表明了不擾民的態度。陳超和蕭觀魚很高興，老百姓們也高興，畢竟他們不願意跟當兵的來往，蒙山軍宣傳的子弟兵一類的口號，沒幾個人懂，更沒人放在心上。

龍謙希望陳超搞出一個村民公約。自治嘛，總要有個章程。封建制度下，官府的勢力一般不深入鄉村，前明的朱元璋還明令官員不要到鄉村擾民呢。像鄭家莊這樣的大鎮子，上了年紀的老人們也沒幾個見過縣太爺。只要納糧繳稅，官府才沒精力去管農村的事情呢。只有一件事除外，那就是官司。可是，一般的經濟糾紛，村人們不會告到縣衙門去。除非是兇殺一類的命案，才會驚動官府。村人中的絕大多數，終其一生也沒有去過縣城。即使出現老婆偷漢子一類的醜事，解決的渠道也在村裡，那就是宗族。宗族長老們承擔了社會職能，負責調解處置宗族內部的事務。所以，大村子一般都建有祠堂，但不一定有村公所。

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