正月二十日是昌元三年的第一次大朝，皇帝正式頒詔，立長子李承宏為太子，按制設東宮官署及六率騎兵衛隊。但太子並不住大明宮少陽院，而是在長安東北角的入苑坊三府彎附近給了一座豪華氣派的宅院作為他的別院住宅。因為詔書雖然是以李守禮的名義頒佈的，但是起草具體內容的人卻是文官。

自武則天以後，皇子造反奪權的事屢見不鮮，李崇俊、李隆基等人都是以武犯禁，是堂而皇之地把軍隊開進了宮闈之內的。李守禮沒顧得上防患於未然，朝臣們卻知道以前事為鑑，自然要防著，趁機在詔書細節上動手腳，把太子安排在了入苑坊的“眾王子府”，以便於監控。現在朝廷有實權的大臣一方面希望唐朝政權運轉走入正軌，另一方面又很怕皇子太過激進，過分危害他們的權益。

東北面那眾王子府修得富麗堂皇，小橋流水亭臺樓閣應有盡有，是兩年前專門給李守禮的那眾多子女們修建的。因為李守禮的兒子女兒實在太多，有好幾十個，有的李守禮自己見面了都叫不出名字。於是朝廷就專門劃出一塊地皮修亭臺院落，讓他們在那裡紙醉金迷吃喝玩樂，省得到權力中樞惹麻煩。

安置了李承宏的住處，沒幾天之後大臣們又提到分權，陸象先想讓太子監國，掌握部分國家權力。因為現在這狀況皇帝不當政，實際上中央大權全在政事堂諸相公手裡，遇到難題又只能問皇后；陸象先的壓力很大，既擔心自己落下曹操那樣專政的名聲，又意識到長此以往會讓皇后和晉王那幫人過分坐大，君微臣強非長治久安之道，陸象先要是不有所主張，後人定然詬病他尸位素餐不作為才導致國家禍亂。而且他並沒有想要專制的野心，所以一再堅持要分權。

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