十天後，代替艾莉絲的新探員出爐了黑色世界的調查報告呈遞上司，報告上說，黑色世界的人員並沒有違憲行為，雖然他們存在會給美國帶來一定的治安隱患，但是好處更多。最後決定，只要黑色聯邦不在美國本土工作，法律上就放行，黑色聯邦被當成CIA的附屬部門，由CIA進行監管。很快，調查人組織接到了委託，黑色聯邦想委託調查人組織在A市舉辦第一次會議。他們不是約調查人組織一起開會，而是讓調查人組織提供安全合適的場合，安排安保，和安排與會人員的接待。本次會議內容除了菲亞交權之外，還有一個議題就是黑色聯邦走私法令。走私飛貓是龍頭，還有很多小組織，這些規模比較龐大一些組織的首腦都收到了邀請，會議將對走私產品進行限定。

將毒品、人口從走私中分離出來，走私團伙不得進行這兩樣業務。當然也有不買賬的，而且人數不少，作為目前第二大的走私集團亞運物流，就宣告拒絕加入聯邦，拒絕參加會議。

亞運物流這份宣告才出來十個小時，亞運就遭受重創，先知情報扮演了非常重要的角色，他們將亞運犯罪資料傳輸給了中、韓、日等國家，證據在手，資料我有，警方即使被利用，也要抓人，幾乎是一夜之間，完全摧毀了亞運組織。而同時，亞運組織在美國太平洋公海的兩艘走私船被美軍扣押，美國人以國際刑警名義扣押船隻，並且還將提出法律指控。這時候大家才正視黑色聯邦的能量，絕對不是一個黑色機構所能抗衡的。而且從黑色聯邦條文來說，雖然限制了毒品和人口走私，但是也提供了一些好處。比如黑色聯邦在一些公海島嶼設立安全港，提供補給等。同時美國作為霸主，他們的產品在進過很多國家都要被徵稅，黑色聯邦鼓勵走私集團從美國中拿貨，然後走私到全球各地。

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