初平三年七月，從長安出發前往冀州和幽州宣佈旨意的朝廷使者，終於抵達鄴城。

此時，距離劉和從長安出逃，已經整整過去了一年。

這個使者名叫段訓，與歷史上那個篡改朝廷旨意，協助公孫瓚處死劉虞的傢伙同名，是董卓派來的。

年初的時候，劉虞向朝廷上書，請求加封太師董卓為大將軍，加封冀州牧韓馥為安北將軍，表韓馥麾下將領張郃為建忠將軍；表奮武將軍公孫瓚為青州牧，加封平東將軍；表渤海太守袁紹為幷州牧，加封安西將軍；加封侍中劉和為護烏桓校尉，加封廣陽閻柔為護烏桓司馬。

這封長長的奏章由丁況親自攜帶，秘密潛往長安之後，託人呈於司徒王允的手中。

王允對劉虞父子素無惡感，否則當初也不會暗中委派大劍師王越護送劉和出武關，回幽州。他對劉虞在幽州的艱難處境非常理解，也很讚賞劉虞這種顧全大局，鎮守邊塞的做法，所以費了不少心思，勸說董卓同意劉虞這封上書。

此時的皇帝劉協，還是個娃娃，根本沒有任何權力，不過是董卓手中玩弄朝臣的一件有利工具，劉虞寫給朝廷的上書，說白了就是寫給董卓看的。

董卓看了劉虞的上書之後，比較滿意，覺得劉虞如此上道，遠在幽州還想著讓朝廷加封他為大將軍，於是便要同意這個方案，除了將袁紹擔任幷州牧和安西將軍的任命去掉之外，其他的任命便按照劉虞的意思來辦，同時加封劉虞為驃騎大將軍，總理河北一切事務。

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