以前的修正案因為是國會提出，所以只要國會透過，基本就能萬事大吉。

但這一次是破天荒的各州議會共同發起的修憲大會，那麼按照修憲程式，就應該是由各州議會來決定最終的提案批准。

可當時白宮為了想把整個修憲變得冗長而繁瑣，故意調整了一點點不起眼的規則，由各州議會批准改成了各州代表大會，因為前者是一直存在的，後者還要重新推選，按照國會跟白宮的初衷，就應該再囉裡囉嗦的選舉拉扯爭鬥一番，時間都不知道猴年馬月，中間可以做手腳的地方也就太多，假若真有好幾個提案要這些代表大會審議透過，這個非常設機構又可以折騰出很多文章來。

所以現在活脫脫的變成搬起石頭砸自己的腳。

各州態度是不一樣的，這個代表大會假如可以做手腳，各州政府做手腳的機率更大，如果只是些不關痛癢的提案，各州透過不透過，最終都是一盤散沙，註定失敗。

但唯獨現在！

現在的提案是是否要延續現在的聯邦政府！

只要一個州決定了解散聯邦政府，那麼這個州就可以選擇退出，其他州假如就算只有一個不願意解散，也會釀成跟1860年南北戰爭那樣的內戰局面！

而這一切，因為各州代表大會需要臨時推選人員，而不是現成的政客，白宮和國會就等於是作繭自縛的選擇權和決定權都交出去了！

這整個過程，他們只能作壁上觀的看著！

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