肅大小姐出嫁後，肅春阿參領也很快改駐天津，離開奉天了。城裡幾個王府的人，都不願被捲入朝中爭鬥，只要事情不惹到他們身上，就只是明哲保身。奉天城裡的氣氛越發陰沉。

不久，又有一位與前任府尹玉恆來往密切的官員被查出不法事，在某個京裡來的人的干涉下，才勉強保住功名，以告病的名義離開了官職，帶著全家老小回鄉，等待著日後起復的那天。有些官員心生怯意，紛紛屈服於新任府尹。

玉恆之前所頒佈實施的許多受到好評的措施，按理說是應該繼續延用的，但不知為什麼，那點陣圖桑阿大人似乎與他有仇，恨不得把他在奉天留下的一切都抹殺掉似的。他沒有明目張膽地直接廢除那些措施，只是藉口需要修訂，就擱置了，至於什麼時候修訂完，他手下的人只說是無可奉告。

城門外的馬車安置所和城門口開出的公共馬車，都被他大大提高了收費標準，然後又以“擾民”為藉口，取消了城內馬車登記編號的規定，這樣一來，初步建立起來的公共交通系統算是化為烏有了。

只有安置貧民和乞丐的措施，他出於對個人官聲的顧慮，保留了下來，但給予這些人的待遇卻差了許多，每天只供給一餐稀粥，饅頭是想都不要想，於是街上又漸漸出現了乞討的人。

對於這種事，張保和周府丞等人都唏噓不已。過去數年所做的一切，如今就好像鏡花水月一般。他們覺得心痛、覺得惋惜，但圖桑阿是索相親信，再多的不滿，都無法動搖他的地位。

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