周昌之所以去寧波，實在是杭州呆不下去，每每想到那一次去了誠意伯的府邸，卻被徐謙撞見，他便心裡發寒，睡也睡不好，吃也吃不香。就怕這徐謙，什麼時候對自己下手。

若是其他巡撫，周昌身為御使巡按，當然不會怕他，可問題在於，這個徐謙不同，徐謙在京師裡頭的事他可耳聞已久，現在招惹到了他，自然是小心為好。

於是周昌決定出來避避風頭，巡按的職責本來就是巡按本省各個府縣，官職不高，權利卻是不小，他之所以決定去寧波，也是因為寧波近來據說喧鬧揚塵，想要來看看，能不能抓到一點把柄。

此次他沒有大張旗鼓，而是微服，到了寧波，才發現這兒實在變化太大，上年他也曾巡按過寧波，寧波自從寧波之亂，其實並沒有什麼變化，只是這一年來，變化實在太大，整個寧波，無論是府城、縣城，再不見百姓閒散而居，反而人人腳步急促，街市更加熱鬧，到處可見商賈、掮客，城外更是灰塵漫天，似乎所有人都在忙碌。城中的人口也增加了許多，大明朝苛刻的戶籍制度，到了武宗時期就已經幾乎崩壞，進城不再如此嚴苛，可是周昌所見所聞，就彷彿這寧波府城的人口一下子增加了數倍。

對此，周昌心裡恨恨，暗罵百姓不安生業，春耕時非但沒有耕作，反而在城中閒蕩，可見風氣敗壞。

下文給了本地知府衙門，隨即，便有差役匆匆來報，道：“大人……大人……在衙門外頭，有人鬧事。”

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