嘉靖一面說，一面拿起了徐謙的奏書，顯出猶豫不決之色。

奏書裡的內容很簡單，是說查抄出商家商船的事，其中擅造的三桅以上違式大船就超過了十幾艘，這些船隻既已查抄，可問題在於，是該銷燬還是充為水師之用。

只是真正吸引嘉靖注意的是，奏書中的一番話。

“學生奉欽命巡查倭寇事，雖不敢懈怠，卻屢屢徒勞無功，學生思慮再三，痛定思痛，有一言進獻：倭寇肆虐神州，侵擾江浙、福建等地，又有亂民見利忘國，與倭人串通一氣，使倭人氣焰更盛。兵家有云，知己知彼，百戰不殆，倭人對我大明瞭若指掌，而大明對倭寇卻是一無所知，因此學生以為，正因如此，才使我大明處處受制倭寇，對倭人畏之如虎。”

“因此學生建言，懇請督造或徵用大船，委任密使攜帶絲綢、瓷器若干，使其出遊列國，觀察各國風土人情，如此，才能知己知彼，使這倭寇無所遁形。微臣舉薦一人，姓鄧名健，錢塘人士，為人忠厚，素有膽略，陛下可遣其人為密使，周遊各國，蒐集各國輿情，將來遲早能為陛下所用。”

嘉靖是何等人？他看奏書，從不會從字面的意思去解讀，就如這徐謙，口口聲聲說派遣密使周遊各國是為了知己知彼，效仿漢時的張騫行徑，可是若認真去看，堂堂密使竟還要攜帶絲綢、瓷器若干，當然，若是要解釋，其實也解釋得通，無非就是說使者帶著財貨去結交各國三教九流罷了，可是往深裡想，你去給別人送禮，別人要不要回禮？這一來一去，豈不就是生意？

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