九月十六號，原俄羅斯帝國海軍上將，黑海艦隊司令，二月革命沙皇退位後第一個宣佈效忠臨時政府的俄羅斯帝國海軍上將亞歷山大·瓦西裡耶維奇·高爾察克由日本抵達上海，當天他會見了諸國駐華公使並發表了強烈反對社工黨在國內進行大屠殺的演講後乘坐火車抵達南京準備面見陳敬雲以尋求來自中國方面的支援。

中國南京共和政府對高爾察克的到來表現出了極大的歡迎，甚至派出了由政務院院長安華林為首的歡迎代表團在南京南火車站迎接高爾察克的到來。

當天晚上，南京共和政府為高爾察克以及其他流亡在華的原沙俄軍政要員舉行了盛大的晚宴，總統陳敬雲親自出席，並盛讚高爾察克奮不顧身而準備回俄國對抗社工黨殘暴統治的偉大情操，並承諾中國人民將會和俄國人民站在一起。

來自陳敬雲的承諾讓這位俄國海軍上將對回國的旅程充滿了信心，尤其是當他再一次得到了來自於陳敬雲的承諾，中國將繼續履行協約國盟友的義務，為部分俄軍繼續提供武器和彈藥等物資，而這個部分俄軍指的自然就是遠東地步的部分俄軍。

然而任何東西都是需要代價的，次日也就是九月十七號，流亡到法國的俄羅斯臨時政府總理克倫斯基組建流亡政府內閣，在華的海軍上將高爾察克被任命為軍事部部長。

而與此同時，高爾察克代表流亡臨時政府和中國簽訂協議，俄國和中國重新劃定邊界線，俄國承認外蒙古為中國領土，同時為了中俄時代友好，俄國歸還前清時代割讓給俄國的領土，其中包括庫頁島和外興安嶺以及新疆西部地區等！

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