長江江面上，三艘體型龐大的軍艦小心翼翼的沿江上游駛去，這三艘軍艦正是國民軍上半年才服役的長樂級炮艦。

陳敬雲成立大元帥府後，下設統帥部和政務院，原來的海軍處也就順勢成為了海軍部，薩鎮冰就任海軍部總長。原屬的國民軍海軍自然也就全部轉入到南京臨時政府所屬，編制和船隻以及人事任命沒有任何的變動。第一艦隊任舊是以海圻號、海籌號、海容號、海琛號這四艘巡洋艦為主力，以陸續歸國的五艘四百噸級小型驅逐艦加上原有的飛鷹號驅逐艦為輔，組成了巡洋艦艦隊。

第二艦隊則是收攏了眾多的炮艦，包括了長樂級五艘炮艦，江字級炮艦，楚字級炮艦以及剩餘若干炮艦，其中的部分老舊炮艦已經被迫退役，挪出軍費來用於其他軍艦的費用。第二艦隊和第一艦隊的定位不一樣，第一艦隊是遠洋作戰的巡洋艦隊，主力艦隊都集中在江陰基地和上海基地，並活動與在南京以東的長江部分，南京以西的長江對於第一艦隊的戰艦來說，水深以及其他河道的障礙是巨大的威脅，同樣大小的遠洋驅逐艦要比同型炮艦吃水深得多，所以沒有必要情況下，第一艦隊的主力是不會輕易沿江西進，怕的不是北洋軍的陸軍重炮，而是怕自己擱淺了造成船隻破損。

但是第二艦隊裝備的都是炮艦，裝備了那麼多炮艦，那麼內河的巡弋以及其他任務自然是交給了第二艦隊居多。國民軍控制區下有三條水系，分別是長江，珠江，閩江，其中的閩江算不上大江大河，也開不進去大軍艦，所以第二艦隊只是在福州港裡駐紮了一支炮艦支隊，為第四炮艦支隊所轄不過兩艘三百噸不到的炮艦甘泉號和舞風號。但是福州還有一個訓練艦隊，也就是第三艦隊還有三艘今年才入役的訓練巡洋艦，這可是三千兩千五百多噸的大傢伙。好在長江裡海軍實力尚可，北洋軍現在又完全喪失了海軍，所以海軍部才會把第三艦隊的這三艘大傢伙留在福州做它們的本職工作：訓練海軍官兵！

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