自從從熊希齡手中接過財政部總長的位置之後，周學熙才算是明白了當初熊希齡為什麼要辭職。這處理北洋內部財政事務還好說，雖然北洋的財政體系亂了點，收入少了點，支出大了點，但是一番稀泥湖下來，拆東牆補西牆的話好歹暫時還能支撐得下去，累點也不算什麼。但是這個善後大借款完全就是個燙手貨啊。

北洋政府急需一大筆的借款來緩解財政壓力，更希望用這批借款來當成軍費以此完成實際性的統一。北洋的這個目標幾乎不是什麼秘密了，那些洋人更是清楚北洋軍的打算，所以國內局勢越來越緊張之際，五國銀行團反而是越來越拖延，要價也越來越高，最開始只是單純的商業借貸，後來就開始要求鹽政抵押，要求監管財政，要求地方政府的財政抵押等等。

大概周學熙接過了和五國銀行團的談判事務之後，更是切身感受到了龐大的壓力。他很明白，如果他什麼都不爭，全盤接受五國銀行團提出的各項要求的話，第二天他就得被全國的報紙罵成賣國賊，興許不用幾天工夫就得被那些激進的革命黨當成民族敗類而刺殺。

面對這些如此龐大的輿論壓力下，周學熙可不敢隨便背上賣國的罵名，只能是一邊拖著一邊費勁了心思和五國銀行團，試圖找出一個可行的解決方法。他甚至想過，如果最後談判不成，袁世凱又非要簽訂那些苛刻條件的話，那麼他周學熙少不得要學熊希齡來辭職的。

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