面對前蘇聯的這種局勢，四個聯合國常任理事國不約而同的提出召開緊急會議，磋商目前國際形勢下如何處理蘇聯的局勢問題。同時邀請俄羅斯、烏克蘭、哈薩克等三個相對較大的新宣佈成立的國家派出特使加入。

中國外交部長兼特使祁鵬多緊急飛赴聯合國參加四個常任理事國的閉門會議，並隨後參加有俄羅斯、烏克蘭、哈薩克三國加入的“四加三”會議，以快速穩定前蘇聯所在範圍內的國際局勢。

四個常任理事國的特使關起來門進行了為期三天的緊急磋商，四個國家討價還價，終於達成了一個秘密協議，其內容包括：

中國同意並樂見東德併入西德，同意東德、西德以一個整體加入北約組織。中國同意並樂見立陶宛、亞美尼亞、愛沙尼亞三個獨自建國，答應與這三個國家建立外交關係，互派大使，並對它們加入北約組織採取默許的態度，不培植也不支援其國內的反對派。

中國預設華約組織的解散，不謀求建立另外的類似於華約的組織，尊重波蘭、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、匈牙利等國家的選擇，不阻攔它們加入北約組織。

美國、英國、法國認可外蒙重新納入中國版圖，預設中國收回自中俄《尼布楚條約》簽訂之後被沙俄割讓走的領土。三國不阻攔這些國土和國土上依附的老百姓歸屬於中國，不在上述領土上資助、培養或鼓動反對中國回收的當地政府、政治團體或軍事集團。三國願意協助中國追回前蘇聯欠下的債務，容許中國從前蘇聯一些國營企業拆走裝置和技術資料，以折抵債務。

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