中央領導為郭拙誠量身打造這個新衙門倒不是真的沒有位置能安排郭拙誠，也不是安排不下郭拙誠，實在是因為郭拙誠比任何人適合這個崗位，更為主要的是國家很需要有這麼一個眼界寬廣、目光深遠、有大局觀和精準判斷力的人來掌控這些事情。與國外合作的這些大專案都太重要了，而其他人又沒有郭拙誠這麼多與外國進行大專案的經驗。

這些專案的意義非常重大，失敗了經濟損失巨大不說，在政治上也損失巨大，而成功了則能大大提高中國的綜合國力，能極大地改善提高中國的科技水平。

以前也有一些與國外合作的專案，都是以各企業、單位為主進行的，很多是引進外國的技術為主，雖然也有一些技術交流，但中國這方拿出的技術都不多，或者都不是高階，大部分都是買外國的，或者因為政治方面的優勢而白拿外國的，就如美國有求於中國替他們當阻擋蘇聯的炮灰，而主動送給一些技術給中國一樣。

這不是中國奸猾，實在是因為中國科技落後，比歐美國家強的技術實在有限，無法形成平等的交流，只能靠錢靠政治上的面子了。

可現在中國要與蘇聯合作大型專案，雖然在未來的交往中中國依然需要蘇聯方面提供更多的技術，但中國的技術比重已經大大提高了，特別是全球定位系統方面，中國已經走在蘇聯的前面，蘇聯方面反而是輔助性的，他們優勢更多的集中在火箭發射、衛星製造、宇航技術等方面，而衛星授時、地面接收、衛星組網、資訊處理等方面，他們只能當中國的學徒。

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