最活躍的是那些直接跟“四人幫”鬥爭而失敗的右派們，以前他們確實是功臣，所以他們現在對縣裡的領導並不怎麼看在眼裡。以英雄自居的個別人敢在縣領導面前拍桌子，敢嘲笑這些領導以前當縮頭烏龜、敢罵某些領導同“四人幫”同流合汙。

這些人現在之所以還沒有落實政策，主要原因是這個時候上面的中央還沒有完成對“文化大命革”的定性，還沒有徹底否定這場瘋狂的政治運動，有人還在頑固的堅持“兩個凡是”的主張。下面的人自然不敢擅自行動，擔心自己自投羅網。

另外一個原因就是下級部門無法解決右派們的現實問題：現在各級政府各級機關的職位都有人坐了，完全沒有空餘的位置安排給這麼人。一旦讓這些右派全部恢復工作，很多官員就得讓賢就得下臺，誰願意？

按道理人民的公僕是比人民低一等的僕人。但這個世界就是怪，誰都不想當這個主人，都拼命想當這個僕人，都願意為主人服務，都願意挑重擔，擔子越重越高興。當上了“僕人”後，誰都不願意撒手，誰搶就跟誰急，就跟誰拼命。

於是，矛盾不可避免地產生了，也很難調和：

右派們要恢復政治待遇、要恢復工作、要工資、要權利；而那些自感沒有後臺，那些在特殊時期犯過錯誤、甚至就是靠打砸搶上位的既得利益者則設法阻止右派上位。

無論誰主持縣裡的工作，面對這種事都不可避免地陷入兩難境地。

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