不尚賢，使民不爭；不貴難得之貨，使民不為盜；不見可欲，使民心不亂，是以聖人之治；虛其心，實其腹；弱其志，強其骨，常使民無知無慾；使夫知不敢弗為而已，則無不治。

上善若水。水善利萬物而不爭，居眾人之所惡，故幾於道。居善地，心善淵，予善天，言善信，政善治，事善能，動善時。夫唯不爭，故無尤。

水有時寧靜；有時湍急；有時清澈；有時渾濁；這些變化都是水順應環境所導致的；只有自然之法才能使人心寧靜下來，人心不亂，才是長治久安的硬道理。

九重天的政治基礎理論，就是太上老君的無為而治，而根據這個理論建立起來的天界政治體系，現在受到了強烈的挑戰。這些理想主義狀態下的理論，已經統治了天界幾千年；但是，沒有一個理論和制度是完善到不需要修改就能適應一切變化的。

在天界被發現之初，因為仙人稀少，整個天界也就幾萬人，在這廣袤的世界中，互相之間平時見個面也不容易，各種勢力都沒有存在的基礎；後原始天尊開創九重天，把東方仙佛聚集在一處行成了一個熱鬧所在。

為了管理日益增多的仙人，太上老君騎清牛被原始天尊接引上天界，和玉皇一起在九重天的最高處建立靈霄寶殿，經過封神後，確立了九重天的領導地位，上界的仙人漸多，大家各司其職，互相依託幫助，倒也一片祥和。這個時期是九重天的黃金時期，仙人上界也是比較容易的。

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