在楚天舒的倡導主持下，縣委組織部制定了《公推公選浮雲鎮黨委書記、鎮長的實施意見（草案）》，縣委常委討論了整整一天。

會上，楚天舒說：“幹部人事制度改革觸及到每個幹部的切身利益。過去，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長的選拔主要是組織部門和縣委領導們在行使權力，這種選拔幹部的程式太片面，常委幾個人的眼睛哪裡能有廣大群眾千萬雙眼睛看得準？所以，我們這次公推公選浮雲鎮黨委書記和鎮長，一定要充分保障群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，把願意為地方發展做貢獻，能為老百姓謀利益的人選到領導崗位上來。”

對此，付大木既沒有反對的理由，也沒有反對的動機，因為他在常委會上已失去了控制力，即使不搞改革試點，也輪不到他當家作主，還不如順水推舟，支援楚天舒的改革意見，或許能取得更好的效果。

兩位主要領導統一了思想，其他常委更無異議。

“實施意見”修改完善後進入了實質性操作階段。

南嶺縣這次公推公選浮雲鎮黨委書記、鎮長各一名，與過去不同的是，長期以來，大家都認為選拔幹部是縣裡主要領導的事，是絕對的秘密，而現在，縣委組織部透過各種方式將《公推公選浮雲鎮黨委書記、鎮長實施意見》一字不漏地公佈了。

縣裡成立了“公推公選”辦公室，縣委組織部長周宇寧擔任辦公室主任，抽調縣直機關大批工作人員，組成好幾個工作組，進駐浮雲鎮，主要做好第一階段廣泛推薦的準備工作。

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