整潔的街面環境和優秀的排水系統可以最大程度解決城市衛生問題，減少傳染病。同時集中起來的生活垃圾和廢水，又可以作為漚肥的原料，增加土地肥力，支援農業生產。其實在北京、臨清、江南那些人口過百萬的大都市，當局者早就注意到了這個問題，有專門的人收攏各街坊的垃圾，以及收買城中糞便。

朱慈烺記得前世看過一篇報道，說是在湖南某地，舊城區因為有宋朝時修建的下水道，所以從不積水。反倒是修了才二十年的新城區，常常因為排水不及而道路積水。他特意觀察過紫禁城的排水系統，雖然是蒙古人打下的底子，但也的確沒見過積水的情況。

當然……這可能也和小冰河期，北方大旱，降水量過少有關。

不過在京師和天津，他卻是見過明人的排水道，雖然不像史籍中說的開封城那般誇張——有人以下水道為家，甚至聚集盜匪數千人——但也遠超後世的“城市汙水排放管道”。在他的規劃中，下水道只是預留出空間，一者是因為山東旱情還會持續數年，二者也是因為當前財力不濟，只能分期治理。

當前最重要的還是編戶齊民工作，罷免徭役、班軍。

班軍是北方各省派出衛所軍戶前往九邊服役的制度，原本是為了輪戰打磨，編練強軍，後來淪為雜役、軍奴。如今九邊淪陷，班軍自然也就無疾而終，但仍舊有必要徹底宣告這種制度的終結。

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