奉天公園始建於清光緒三十三年,即1907年,由時任東三省總督徐世昌建議所建立,位於小西邊門外,與小河沿一東一西,均為奉天最早的公園,園內樹木成陰、涼亭數座,是當時市民遊玩的好去處。
說起奉天公園來,不能不講清末的東三省第一任總督徐世昌。徐世昌,字卜五,號菊人,又號韜齋,直隸(河北)天津人。光緒十二年進士。
清末,先後任翰林院庶吉士,協助袁世凱創辦北洋新軍,任營務會辦,第一任東三省總督,郵傳部尚書(部長),內閣協理大臣等職。
光緒三十三年(1907年)三月,清政府授徐世昌欽差大臣、東三省總督兼將軍事務。第二年六月,又兼奉天巡撫。徐世昌到奉天后,力主“新政”,“百度設施,高掌遠撫,規模宏擴。尤注意邊防。調曹錕駐長春南嶺,吳祿貞駐間島(今吉林延邊地區),張勳駐吉林農安、長嶺二縣,張少曾駐奉天、新民、錦縣”。
徐世昌除注重邊防外,還編練新軍,開設了東三省講武堂,並親自題寫“民之良幹”四字匾額,懸掛於講武堂本部正廳。他還在奉天為第二混成協(旅),建起了方圓四華里的北大營。
徐世昌還設商埠,興實業,辦警政。他規劃了北市場和南市場。在東塔設立農事試驗場,引進火犁(拖拉機)等農業機械和良種、良畜,開設林業公所、機器造磚廠和發電廠。開辦了官銀號等銀行。他還建立了警察署及分駐所。進行了商業街規劃,並開始了石鋪馬路。由此,瀋陽出現了馬拉鐵道客車等公共交通設施。
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