王羽開始詳細說明，眾人也不再做出提醒或疑慮，一時間都忘了目前的境況，認真聆聽並思考著，這些源源不斷的新概念、新名詞。

偶爾有發問，也只是因為理解不能，需要時間思考或者更直白的解釋。

沒辦法，王羽的思路是他結合前後世幾千年的經驗、教訓，然後參雜以自己的所思所想，即便對後世的人來說，可能都要想想才能理解，對這個時代的人來說，可不是一般的匪夷所思。

青州的文武們多有才智高絕之士，在王羽麾下任事已久，仍然會覺得他的想法天馬行空，難以琢磨，包括公孫瓚在內的幽州眾將都是比較純粹的武人，理解起來自然會更為困難。

簡單來說，王羽的定北策並不複雜。首先要趁著幽州大戰的勢頭，一路打到塞外去，將損失慘重的鮮卑人趕遠，擊垮聚居地離漢境太近，一直陰魂不散的烏丸人，然後派遣武將、官吏，以漢官的身份，胡酋的方式來統治並約束牧人，以達到消弭北疆之患的目的。

之前他傳書趙雲，提及在草原築城的構想，就是他這定北策的具體實施步驟之一。

草原人也有類似城鎮的聚居地，即所謂的單于庭或王帳。

在漢匈大戰之前，匈奴人的王帳設在龍城，當時的草原霸主冒頓規定，每年正月，各部首領須小會於單于庭，舉行春祭；五月，大會龍城，祭祀祖先、天地、鬼神；八月，大會滯林，課校人畜。

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