1933年,美國的羅斯福政府為了搞好與拉丁美洲之間的關係,提出了“睦鄰政策”。1934年,美國國會廢除干涉古巴的《普拉特修正案》,美軍撤出海地和尼加拉瓜,同時允許菲律賓獨立。
這一政策的推行,讓正在進行著經濟復甦的美國國內頓時引起一片軒然大波。
海地、尼加拉瓜的“失去”,讓許多美國人感覺出了美國政府的“軟弱”,而允許菲律賓獨立,在美國人看來更是政府的不作為行為。
在此同時,堅定的大美國主義者,共和黨中耀眼的政治明星康威爾·S·皮特公然在各個場合評擊羅斯福政府的政策。
在皮特看來,雖然羅斯福政府在經濟領域的確做出了一些成績,但放棄海地、尼加拉瓜、菲律賓是讓人無法容忍的,並警告說這一政策持續進行下去將會使美國喪失自身的大國地位。
同時,在中國政府出兵日本九州島後,儘管美國政府公開表示了支援,但羅斯福總統本人在私下場合裡不止一次的抱怨中國在出兵之前並沒有通知美國,並且說“這一行徑其實就是侵略”……
當羅斯福總統的這些純粹私人性質的講話被暴光之後,迅速在中美兩國引起了軒然大波,並引起了中國方面的強烈抗議。
1934年11月,中國政府方面宣佈因為“某些經濟方面的壓力”,中國政府將暫時停止與美國九個專案的合作。這其中就包括美國政府旨在恢復美國經濟的對外貿易“奧斯克計劃”中的三個重要貿易合作專案。
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