自從攝政王載灃正式掌權之後，整個清廷就沒有安生過。先是跟一直與其關係良好的徐世昌和馮國璋鬧翻了，將北洋派徹底的推倒了自己的對立面，之後又得罪了一直冷眼旁觀的慶親王奕匡，最終給自己製造了兩個難以對付的對手。雙方人馬光朝上爭鬥不說，就連下朝之後，也暗算不斷，光馮國璋一人這段時間就遇上了兩次暗殺，弄得整個京師是風聲鶴唳。

緊靠京師的天津這段時間也動盪不已，顯得格外緊張。北洋鐵良的第一鎮和段祺瑞的第五鎮的部分人馬頻繁調動，不約而同的進駐了北洋軍在天津城外的南北軍營之中，似乎都準備控制這座軍事要地。在天津各個租界的軍隊也因為北洋軍的動作而回縮到了租界內，佈置防務，嚴密的監視雙方人馬的動向。一時間，整個天津衛戰雲密佈，各方勢力的緊張程度可以說是到了一觸即發的地步。

所幸最近已經傳出各個租界的總領事聯手施壓，讓城外雙方不敢有所異動，城內的緊張氣氛這才稍微緩解了一點。可饒是如此，還是有不少來天津衛討生活的人都害怕被戰火波及，逃到了滄州、霸州附近觀望事態進展。如此一來，天津街道上閒逛的閒人和小販也少了很多，整個天津衛顯得蕭條了不少。

眼下載灃派和北洋派除了爭奪天津的控制權以外，對直隸附近的地方勢力也在極力拉攏，如最近一兩年才在承德府崛起的賊頭鳳三便是雙方拉攏的物件。除此之外，名聲響徹霸州武界的龍進寶也是他們主要拉攏的物件。姑且不說龍進寶手下那五千多號久經殺場的亡命捍卒，就憑他和九流閒人徐長青之間那半公開的記名弟子關係，就足以讓清廷的那些人下重金拉攏。

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