隨著美國放開電信和電視企業的混業經營，有線電視公司透過其鋪設的電纜和光纖傳輸訊號網路等裝置優勢，紛紛進入電話和網路市場；電話公司則透過設施升級和兼併等方式開始拓展網路和電視服務。原先分屬不同領域的企業所提供的服務差異越來越小，“語音+影片+資料”一體化模式日趨普遍，並朝著“語音+影片+資料+無線”方向發展。

由於美國在資訊產業的領頭羊效應，英國、日本等國也紛紛開始效仿，也就是這時候一直追蹤國外資訊產業最新趨勢的國內同行提出了自己的“三網融合”方案。他們提出網路融合可以分為三個階段，首先是統一產業標準；其次是基礎設施的融合；然後是延伸拓展階段，即各種通訊服務的融合，隨著技術進步，現在音訊、影片、電子郵件和即時訊息等都被整合為電腦或手機上一個功能的時代已經到來，三網統一為一個主幹網是大勢所趨。

表面看來，這方面中國擁有很大的後發優勢，因為美英等國首先需要改造舊的銅線電話網，並且還要統一不同時代採用大量不同標準的裝置，而中國改革前幾乎沒有私人電話的概念，固話進入千家萬戶也不過十年時間左右，沒有大批陳舊技術和裝置的拖累，在許多方面可以一步到位，反而能加快三網融合的速度。

但現實情況是由於各行業部門分割嚴重，彼此扯皮，三網融合在國內遲遲不能推動，前世直到楊星重生前才由於國務院強力介入才勉強啟動，而不少部門為了爭奪主導權而常常爭執不下，導致這個計劃進展緩慢。對此楊星建議，因為這涉及到未來幾十年國內資訊產業的成長和資訊保安，政府必須起主導，在網路融合過程中發揮管理和引導作用。

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