從理論上講，任何形式的標準域名要想被實現解析，按照技術流程，都必須經過全球域名解析體系的工作才能完成。域名解析體系類似金字塔，塔尖第一層就是根伺服器，負責管理世界各國的域名資訊，在根伺服器下面是頂級域名伺服器，即相關國家域名管理機構的資料庫，然後才是下一級的域名資料庫和ISP快取伺服器。一個域名必須首先經過根資料庫的解析後，才能轉到頂級域名伺服器進行解析。

由於網際網路發端於美國，所以現有的域名根伺服器均由美國政府授權的一家網際網路域名與號碼分配機構ICANN統一管理。於1998年9月成立的ICANN是全球網際網路的最高管理機構，它決定著網際網路技術的取捨、網路通訊協議的制定、域名和IP地址分配、域名登記與出售以及相關政策的制定，負責全球網際網路域名根伺服器、域名體系和IP地址等管理，雖然對外號稱是獨立公司，但世人都知道美國政府對其擁有很大發言權。

如果用電話網路來比喻，ICANN就如同控制著全世界的電話總機。ICANN負責協調管理DNS各技術要素以確保普遍可解析性，使所有的網際網路使用者都能夠找到有效的地址。其中DNS解析服務就是把英文或中文網址解析為計算機能夠理解的數字訊號的過程。通訊中使用的地址最終由處於網路頂端的13臺域名根伺服器來決定。根伺服器如同網際網路執行的“中樞神經”，可以說誰控制了根伺服器，誰就控制了整個網際網路。

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