烏金的煤礦開採在建國前就開始了，它毗鄰煤礦大省嶺西省，從地質結構看屬於嶺西煤海層，地表地下水資源充足，是進行煤礦開發的極好地點。在中原省的規劃中，隨著省裡經濟的增長，烏金的地位越發重要，中原省未來十年打算在這裡建設幾個超過1000千瓦的特大火力電廠，省國投在這裡投資煤礦看起來前景非常光明。

不過美好的希望與殘酷的現實間總是隔著一道鴻溝，省國投在烏金投資的幾座煤礦由於操作不當、管理混亂、上下勾結，嚴重浪費已經陷入嚴重的資不抵債，這次清查中烏金煤礦的虧空可是佔了一大項，中原省肯把這個資源類專案交出來實屬無奈。

86年全國人大常委會頒佈了《中華人民共和國礦產資源法》，並與94年出臺的《礦產資源補償費徵收管理規定》，結束了我國無償開採礦產資源的歷史。1996年國務院釋出了新修訂的《礦法》，正式提出以市場經濟為主實行探礦權、採礦權有償取得並可以依法轉讓，這幾個檔案的提出為民營企業、地方企業進入以前由國營企業一手把持的礦產資源行業打開了大門。雖然後來因為嶺西等地爆發的大型礦難和全國各地亂挖亂採造成環境汙染、資源浪費，使得非國有資源企業被全國各界口誅筆伐，但當時這些企業的成立的確是解決礦產資源類企業效益低下，人浮於事的合理的改革途徑。

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