回到薊城後，高飛開始致力於發展國內，重視農業，興修水利，鼓勵商業，推動煤、鐵等工業，又在薊城和洛陽兩地設立兵器司，專門研究攻防所用的武器裝備。

在軍事上，西北邊疆一直處於緊張狀態，曹操深知華夏國的強大，所以派人攜帶金銀珠寶、米糧布帛，趕赴駐足在賀蘭山下的先零羌處，主動結成盟好。而另外一方面，又派人趕赴鮮卑駐地，面見鮮卑大單于，以同樣的手段與其結成盟好，蠱惑鮮卑人和先零羌不斷的騷擾華夏國的西北邊陲。

駐守在朔方的龐德，多次率軍擊退前來進犯的羌人和鮮卑人，然而一直未曾取得什麼實質性的進展，遊牧民族的打法確實讓他們處在了主動地位，加上華夏國為了穩定中原，兵力多數在中原一帶，新近徵召的二十萬新兵還未曾訓練，兵源的匱乏，導致華夏國無法對這些騷擾的遊牧民族進行毀滅性的打擊。

公元191年，華夏國神州二年，七月初三。

這天正下著雨，是那種細雨，並不是傾盆的大雨，不象瀑布似地倒下來教呼吸迫促的行人跑到大房子的門底下躲藏，而是一種使人無從辨別點滴的極細的雨，一種不斷地把那種無從目睹的纖小點滴對人飄過來，不久就在衣服上蓋著一層冰涼而有滲透力的苔蘚樣的水分。

淫雨霏霏，薊城的皇宮裡，樞密院的辦公室內，戰報像雪片一般飛舞而來，賈詡、荀攸、郭嘉、盧植、蓋勳五個太尉分別在瀏覽著戰報，最後將整理好的檔案進行統一彙總，全部集結在一起。

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