眼下的這個時節，對於大梁的百姓來說應該算是天下初安，百廢待興。不過至少有一點百姓們可以肯定，那就是大梁短時間內是不會再打仗的。只要不打仗，荒廢的莊稼可以再種，破碎的家園可以重建。生活中的一切都會再好起來的，百姓有的時候就是如此單純。

從德州回到了汴京。梁薪頒佈了三大制度。第一條是戶籍制度，由於戰亂的時候大家各自逃命，很多都已經背井離鄉。梁薪的戶籍制度當中按照“人立之地，便屬其人”的原則建立，你現在生活在什麼地方就算作是當地的人，將戶籍落在當地。

第二項制度叫做軍政分離。因為之前在打仗，很多時候武將往往因為手掌兵權所以在當地也兼管了民政，梁薪這制度便是將文官武將的職責明確，不允許武將再插手民政。

至於第三項制度，也是爭議最大，引起天下反響最大的制度。這一項制度叫做“分田到戶”。梁薪將天下田地定為國有，不允許田地私自轉讓。然後按照每家每戶的人口多少進行分田，田地種植所得只需要上繳很少的賦稅就可以了。

這一項制度不用多說也只知道肯定會引起很大的爭議，說到底北宋一朝大大的提高了士族的社會地位。在整個中原大地上，士子富商掌握了大宋最多的土地。如今梁薪一句田地為國有資產，這等於從他們手中搶走了那一頃一頃的良田，這如何讓他們接受的了。

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