五月二十日，帝國首輔蕭鼎昆宣佈了新的對日禁運政策。

雖然蕭鼎昆並沒有將糧食與藥品列為禁運物品，但是對輸入日本的糧食與藥品總類與總量實施了極為嚴格的限制。

戰爭爆發前，日本政府最後一次公佈的總人口數量為五千三百萬，當年日本的糧食產量為八百五十萬噸，同年消耗糧食為二千四百七十萬噸，進口糧食一千七百九十三萬噸。按照這一標準，蕭鼎昆將每月輸入日本的糧食總量限制為二十五萬噸。

如此一來，即便戰爭爆發時日本有大概四百萬噸的戰略儲備糧，七十一年（39年）獲得大豐收，七十二年（40年）也獲得豐收，算上每月進口二十五萬噸的糧食，日本的糧食儲備最多堅持到年底。

為了加強封鎖，蕭鼎昆還向所有中立國發出照會，任何運載糧食前往日本的商船都要到帝國外交機關登記，並且申報貨輪的載重噸。如果沒有登記，帝國海軍將在不發出任何警告的情況下予以擊沉。

除了糧食被“限運”之外，化肥作為戰爭資源被列為了禁運物資。

實際上，化肥到底是戰爭資源，還是民生資源，一直存在很大的爭議。主要是，氮肥可以用作為炸藥的製造原料加以利用！

限制得最為嚴格的還是藥品當時常用的三百多種藥品被分成了甲乙丙三大類，甲類為完全禁運藥品，主要就是三十多種只能用來治療創傷的藥物；乙類為限運，即可以用來治療創傷，也可以用來治療其他傷病的一百多種藥物；丙類為非禁運，主要都是不能用來治療創傷的一百多種藥品。

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