焦雲一是因為修路，市裡要求每個財政供養人員扣除工資總額一成，每個農民出七個義務工，組成修路隊，在高峰時，扣款達到兩成，甚至離退休人員的工資，也被扣除一成用作交通建設。

當時全市幹部隊伍簡直像炸了鍋，也引起不少媒體爭相報道，其中在全國都有影響的南部週末對此進行了報道，影響不小。

二是強行變賣幼兒園，引起激烈爭議。

其他還有一些事情也曾引起媒體的廣泛關注，但這些都不能和這一次相提並論，如此高頻率關注一個地區，實屬罕見，實非尋常。

耐人尋味的是，所有這些引起爭議的事件，背後都站著同一個人，而他一直以激進的手段推進改革，爭議伴隨了他施政的全過程。但他一直隱於幕後，面對媒體的質疑，從未試圖去公開解釋。

兩種極端評價共存於他一身：有人說他是人治，有人認他如青天；有人說他大搞政績工程，有人認為他顛覆了傳統經濟發展的思路；有人怒斥他“簡直是胡鬧”，有人鼓勵他“大膽地試”。

一些幹部和被改革物件對仇和懷有怨氣；但在平民中，幾乎人人說他好。一任地方官的口碑，真要好到近乎眾口一辭，那為何外界又對他批評不斷？為什麼會有這麼強烈的反差？

他是一個恢復高考制度之後的第一批大學畢業生，他又是受傳統文化薰陶的農家孩子，他還是一個性格倔強面孔複雜的官場中人。

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