陸政東既然敢在大會上宣佈高速公路計劃，那麼資金的落實也就基本上已經有了眉目，當然至於怎麼落實，這還是相當保密的，省裡也只有極少數幾個人知道，畢竟誰也不想這個時候有人橫插一腿進來。

陸政東再一次回到了京城，這一次不是他主動回京而是被召回來的——國務院的領導要聽取社保基金以及他這個計劃的始作俑者的彙報。

陸政東正和社保基金的理事長陳懷義交談著，全國社保基金是中央政府集中的社會保障戰略儲備，主要用於彌補今後人口老齡化高峰時期的社會保障需要和其他社會保障需要。

全國社保基金理事會為國務院直屬正部級事業單位，受國務院委託，管理運營全國社保基金。按國務院批准的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》，社保基金的投資範圍限於銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業債、金融債等。

審計署公佈的審計公告，社保基金自營指數化投資的標的指數範圍較窄，近年投資收益欠佳，也引起了社保基金理事會的重視，這也是雙方能夠坐到一起的最主要原因。

陳懷義是老資格的原財政部長，深度參與過分稅制的改革，和工商稅制的改革，這兩項改革應當說是中國宏觀經濟、體制改革中最成功的兩項。

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