陸政東遠遠的看到很多人，心裡明白，今天這場仗是硬仗，但不能硬拼，只能智取。工人們要的是工作機會，只能在這方面能夠打動工人，事情才好辦。

陸政東還在趁著僅有的一點時間，詢問著安俊義和勞動保障部門有關下崗職工的問題。

國有企業下崗職工大規模的出現在全國來講是從今年開始，為革除舊弊，解決國有企業效率低下的問題，中央政府提出國有企業改革與脫困“三年兩目標”的任務後，國有企業進行了大規模的結構調整，但無論是應該退出還是應該保留的國有企業，都必須解決一些共同存在的問題，而在諸多問題之中，下崗職工的分流安置和再就業無疑是最困難最棘手的問題。

為了貫徹落實中央政府三年脫困目標，國家也出臺了一系列配套的政策，新成立的勞動和社會保障部確定了近三年的“三二一”工作任務：抓住三個重點，落實兩個確保，實現一個統一。“三個重點”是促進國有企業下崗職工再就業，深化養老保險制度改革，推動醫療保險制度改革；“兩個確保”是確保國有企業下崗職工基本生活，確保離退休人員養老金髮放；“一個統一”，就是對社會保險實行統一管理，實現養老、醫療、失業、工傷、生育“五保合一”，城鎮企業、機關事業單位和農村社會保障“四位一體”，統籌規劃、整體推進。總體目標是用三年左右的時間，初步建立起適應初級階段生產力發展水平，符合市場經濟要求的勞動制度和社會保障制度，使廣大城鎮勞動者得到比較充分的就業和最基本的社會保障。

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