春節七天假一晃就過去了，初七正式上班，實際上在長灘，初九還是個重要的日子，俗稱上九，過完了上九，春節的假期才算是真正結束了。

陸政東這個春節除了去了一趟雲霧看望了一下母親之外，哪裡也沒能去成。

初十上午，陸政東才把縣裡主要的領導召集到辦公室裡碰頭，商議近段時間的工作安排，實際上也就是常委會之前的預備會議。

“市裡今年給我們縣裡下達的財政指標不低，要完成任務，不是一件容易的事情。這件事必須要高度重視，今天大家先討論一下……”

陸政東談完其他一些常規議題之後，把這事給提了出來。

現在還沒有實行分稅制，在財政上實行收入遞增包乾辦法。就是參照近幾年的收入增長情況，確定收入遞增率和留成、上繳比例。在遞增率以內的收入，按確定的留成、上繳比例，實行縣級與市級分成：超過遞增率的收入，全部留給縣裡；收入達不到遞增率，影響上繳的部分，由縣裡用自有財力補足。

宜藍縣縣財政連自身吃飯都成困難，現在基數又增加了，這就更困難。說得直白一點，那就是關係到全縣各項支出，乃至全縣吃財政飯的能不能按時拿到工資的問題。

陸政東丟擲這個話題，實際上是有針對性的——那就是煤礦的稅收流失問題，這也是整頓煤礦的一個主要目的和重要環節。

“我看還是在煤礦上做做文章吧，一方面既要堵住煤礦稅收流失的口子，另一方面要提高煤礦的准入門檻。之前很多煤礦只是象徵性的給煤管局和國土局交一點管理費和土地使用費就可以開採，不少煤礦連工商執照都沒辦理。……”

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