大唐在滅掉西突厥的北庭後，立刻派駐一支五萬漢人軍隊進入北庭，等到將原來北庭的地盤接收完畢後，然後又以西突厥屢次作亂為由，不再冊封西突厥的大汗，而是將西突厥控制的西域地區劃分成兩部分，其中與大唐緊挨的東側一方被劃歸到安西都護府，另外西側的一方則歸新成立的北庭都護府管轄。值得一提的是，北庭都護府已經將威海囊括在內。

安西與北庭兩大都護府面積廣闊，而且生活的也全都是各族胡人，雖然也有少量的漢人，但大都是在這裡經商，很少有漢人在這裡常住，一般來說，想要在這種地方加強統治，是一件很困難的事。

不過李世民卻有一個現成的參考物件，那就是李愔在海外統治各地的經驗，雖然大陸之上與海外有所不同，但是隻要略加改動，就沒有什麼太大的問題。

首先，李世民以弘揚教化為名，在安西、北庭、安北三大都護府推行漢化，漢化的方式也幾乎照搬李愔制定的那些措施，比如改漢名、說漢語等等，而且同樣將異族分成四等，每提升一等都需要有相應的漢語水平。

相比海外諸國，這些大唐周邊的國家早就對中原的繁華嚮往無比，對中原文化也十分傾慕，因此在推行漢化的過程中，大部分人不但沒有反抗，反而還為此歡呼雀躍，甚至一些胡族大商人還主動出資，幫助大唐在當地建造學校、修築道路等。

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