進入十一月之後，天氣更加寒冷，不時有風雪來襲，幸好土坯房或竹木房都很容易建造，幾萬人經過二十多天的奮戰，忻州新城建起來了上千間房子，雖然陶瓦緊缺，部分房頂是用茅草蓋頂的，但災民在這寒冬裡總算有個溫暖的棲身之所了。

新任的忻州知州趙安民走進楊逸的“辦公室”，謹慎地說道：“楊大學士，如今忻州新城大部分房子都可以入住了，只是當初建房時，有泥房，有土坯房，還有竹木房，有蓋瓦的，有蓋茅草的，這造價不一，規格也有大有小，如今不好分派啊，分得好房子的百姓定是歡心，分得差些的百姓只怕會有怨言，到時事情就不好辦了。”

楊逸扔下手上的文牘，思索起趙安民這番話來，確實，這世上的事，向來是不患寡而患不均。你什麼也不給的話，百姓或許反沒話可說，可若是東西分得不均，肯定是會引起百姓埋怨的，到時工作就不好做了。

原來籌建忻州新城時，時間十分倉促，所以當時主要考慮的是建造速度，竹木房也罷，土坯房也好，蓋瓦也行，沒瓦便蓋茅草，關鍵是要給百姓一個避寒之所，如何分配房子這個問題，還真沒有來得及考慮。

這是楊逸自己考慮不周，自然不能責怪趙安民，他想了一下說道：“你讓人把新房統一估價，再把每家災民的數量統計一下，人數多的家庭，分給價值高的房子，或者給那些造價低的茅草房適當補償一些銀子或糧食，大體就這麼去辦吧。”

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