江蘇為什麼最為緊要，那是有原因，在虹軍佔據的江南各州府，就以江蘇所屬江寧、鎮江、蘇州、常州四府最為富庶，而且受到戰爭的影響相對較小，比起太平天國後期的戰禍，現在還儲存了較多的元氣，每個州府都有提供數十萬白銀的財力，但是這四府虹軍的基礎都還不夠穩固。

特別是江寧，論兵力，這裡的舊太平軍比虹軍要多得多，鎮江府也有著吳如孝部這支舊太平軍的主力部隊，而由於戰爭影響，這四府的政權經營一直受到了很大約束，虹軍的觸手在很多地方還沒深入地方的角角落落，仍然是地方上的強人、紳士、土豪掌握著地方政權，在方方面面應付著虹軍，有些時候甚至根本不把虹軍當作一回事。

但是現在已經全取江南半壁山河，從湖南、江西一直延伸到上海，柳暢準備以幾個月來進行整軍建政，把自己的根據地經營成金城湯池，即使正規軍受挫，地方上也能組織部隊進行繼續戰鬥——有人評點國共內戰國民黨是怎麼失敗，說得很簡單，說國民黨方面總是黨部先支援不住，首先撤出，而接下去是政府立足不住，最後軍隊也只能被迫退出，而進入一個地區，而是軍隊先進入，然後才是政府進入，最後才有黨部的組織，而中共方面則是恰恰相反，首先撤退的是軍隊，然後是政府，最後才是黨。

柳暢覺得不可能複製那樣的奇蹟，但至少把根據地經營成堅固的後方是現實，一遇到有敵軍戰鬥，無論是軍隊、基層政權還是鄉間的強人都要一呼百應，一齊出戰，不再是軍隊獨立作戰的局面：“孫鬍子在福建搞的整軍，我覺得不錯，雖然有些問題，但是總體上來看，他的思路是正確！”

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