正如索爾茲伯裡所預料的那樣，遠東政治因為國家實力的緣故，不可能成為這個世界的中心，真正能夠左右世界政治、軍事和經濟大勢的還是歐洲。此時的歐洲已經越來越走向分化，英國、法國、德國、俄國，甚至是義大利和奧匈帝國，都因為海外殖民地的瓜分，歐洲傳統強國之間的矛盾已經進入白熱化階段——代表海洋的英國和代表陸地的德國將整個歐洲大陸分成了兩個集團，進而守護或是破壞舊的世界秩序。

譚延闓自然喜歡看到歐洲愈演愈烈的政治衝突，只有這樣才可以將列強的目光留在歐洲，自己才能放下心來整頓國內的局面進而重整整個遠東政治新秩序。不過這一過程對譚延闓而言是非常漫長的，主要還是因為國內工業發展水平實在是太低了——中國和日本之間的矛盾還停留在非常低的層次，就像兩個窮人在打架，一個窮人比他的對手更富有一些，買了一把菜刀來助陣而已。

因為政府財政國庫充足，沈靜將其中部分財政資金用來還清中日甲午戰爭的對英國的貸款之外，開始興建更多的鐵路——鐵路在這個時代就是財富的代名詞，同時也是國家強盛的基礎。如果中國能夠建成發達的鐵路網，對於經濟促進流通自然是不用說，就是對國防也有著重大的意義。透過鐵路中國可以走精兵路線，有效的控制軍隊數量使國防經費得到很大的改善，同時對於這個並不安定的中國也有著莫大的意義。

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