竇納樂明白如果俄國海軍在上海過冬，這將會意味著什麼，假如俄國人執意南下過冬的話，勢必會和北洋政府達成協議，但自己面前的年輕人一直以狡猾和詭異的外交策略而著稱，竇納樂不相信德國亨利親王對譚延闓有關“這個年輕人是勇敢、智慧的”等等諸如此類的評價。自從接任歐格納為英國駐中國公使之後，竇納樂就一直同譚延闓打交道，可惜數年來他從來就沒有從對手手中得到過任何便宜，甚至於當他丟擲“香港租界拓址”以換取英國對中國的承認這一非常具有誘惑力的條件，也被對方毫不留情的給拒絕了，第二天他便聽到了美國政府承認北洋政府合法性的通告。

“這個狡猾、陰險……”竇納樂在心中對面前笑眯眯的譚延闓不吝嗇任何“形容詞”，可惜他還是要必須面對一個問題——在英國首相索爾茲伯裡的意見下，遠東外交越來越處於邊緣化，國內只希望帝國在遠東的利益不要受到損害。在竇納樂的眼中這種建議不要說是進取，純粹是一種妥協倒退，作為帝國的外交官，他已經盡到了全力來維護帝國在遠東利益不受損害，不過“不擴張”便是一種倒退！

俄國遠東海軍如果想要在遠東的港口過冬，那就必須要承認北洋政府的合法性，顯然俄國想要在這個問題上對中國做出讓步，中國自然不會失去什麼，先前幾年俄國遠東海軍都是在中國的膠州灣過冬的，但這一次對手既然將俄國安排到了上海。這在竇納樂的眼中，譚延闓的這種做法顯然是“邪惡的”、“居心叵測的”。

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