譚延闓許諾讓託尼公使看到了更多的貿易機會，而譚延闓自己也是有感於中國工業發展的不平衡，也做好了在相當長的時間內做小弟的打算。不過在美國沒有成為頂級世界強國之前，這個“小弟”也絕對不可能跟著美國亦步亦趨，畢竟國與國之間的關係是靠實力來維繫，美國需要中國的市場，而中國需要美國的技術，這更多的體現在雙方的合作，而不是不平等交易。

在和託尼公使交談沒有多長時間，德國、俄國、法國和英國駐華公使也相繼抵達總理各國事務衙門，剩下來對付這三個國家才是譚延闓感到最為頭痛和辛苦的事情，尤其是英國——它在中國佔有的租界最多，擁有長江中下游傳統勢力圈，再加上它的海軍實力強大。在目前各國列強中，英、法、俄三國都有能力組建遠超過北洋海軍的龐大遠東艦隊，如果說論實力，譚延闓對英國是最為忌憚的，至於俄法雖然實力強勁，但他們的國內並不安穩。

為了給自己壯大聲勢，譚延闓在會見各國駐華公使的時候，特意挑選了這麼一個場合正式宣佈在數天前和日本在朝鮮海域打了一場規模遠超過甲午戰爭的大海戰，中國取得了壓倒性的勝利。其實這個訊息在昨天晚上各國公使都已經透過各自的途徑知道了，不過他們還無法確定中國和日本在這場本世紀初最大規模的蒸汽戰艦決鬥中的戰果。

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