“親愛的公使先生，數月未見，你還是那麼精神矍鑠，最近如何？！”譚延闓在天津“彩雲公館”三樓的一間會客廳中見到了美國駐華公使託尼。

這次見面本來是託尼公使預約譚延闓在直隸總督衙門會面的，不過有鑑於現在中國糟糕的保密措施，譚延闓將會面的地點放在了彩雲公館三樓的會客廳中，在那裡有足夠的私密空間保證他們兩人的談話內容不被洩露出去。

“呵呵，譚先生，你是我所接觸的最有活力的大清帝國官員，可惜你現在在山東赴任，而我卻常駐天津，事實上我希望合眾國能夠在濟南建立使館，我去做個領事……”託尼公使笑著打招呼。

美國最近的戰略意圖非常簡單，就是想要藉著剛剛發生的“緬因”號事件對西班牙發難，以此來完成開拓殖民地的歷程。美國和德國差不多都是同時期興起的新興列強國家，等它們的翅膀張硬了之後對於市場的需求，也可以說對殖民地的需求也就提上了議程，可是這個世界這麼大對它們來說卻沒有合適的殖民地可供它們佔領，因為自從航海大發現之後的數百年中，整個世界可供瓜分的殖民地已經被瓜分殆盡，後來者的空間自然非常小。

西班牙在大航海時代最頂盛的輝煌時代過後，便一直在走下坡路，其殖民地亦喪失殆盡，剩下來的幾塊殖民地中當以古巴和菲律賓為首，這正是美國所看上的——古巴就在美國的大門口，有了它可以作為跳板控制南美；而菲律賓則是美國勢力向遠東滲透的跳板。

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