大棒加胡蘿蔔永遠都是最佳的組合，在山窮水盡、走投無路的情況下，杏川縣的大多數小鋼廠都接受了秦海提出的方案。他們根據遠近親疏進行自由組合，平均十幾家企業合成一家，以原有的裝置、積壓的原材料等為抵押，向秦海申請了更新裝置的貸款，購入二手裝置，建立起了一批具有一定技術水平、達到國家經貿委規定生產規模的新型鋼廠。

在鋼材遭到工作組查扣的那段時間裡，不少小老闆都因為資金不足而借下了高利貸，這成為他們的一塊心病。秦海借郭秋實之手，在杏川縣開展了一次打擊高利貸的專項行動，打掉了幾個專門以高利貸牟利的團伙，幫小老闆們擺脫了高利貸的夢魘。這個舉動又讓他在小老闆中間贏得了眾多的讚譽。

李林廣帶來了一批學生，為杏川的新鋼廠提供技術指導，幫助這些鋼廠迅速走上正軌。新鋼廠的能耗和原材料使用效率遠遠高於此前那些小作坊，由於產品質量可靠，鋼材成品的價格又比此前的地條鋼要高出許多，因此利潤率遠遠地高於原來的水平。當前國內鋼材市場仍然處於供不應求的狀態，這些新鋼廠的產品不愁銷路，其效益幾乎可以用日進斗金來形容。這樣一來，小老闆們心中最後的那點芥蒂也蕩然無存了，大家都把秦海當成了自己的救星。

當然，如魯全林那樣認準了一個死理，堅決不與秦海合作的人，也是有的。對於這些人，秦海也就懶得去關心了，任其自生自滅。魯全林原本還打算趁著縣裡的新鋼廠陸續投產之屆，繼續搞點地條鋼，魚目混珠地運出去賣錢。誰料想，杏川縣那些新建立的鋼鐵廠聯合成立了一個行業協會，專門對運出杏川縣的鋼材進行檢查，不達標準不許出境。秦海的工作組雖然撤走了，但魯全林以及其他一些殘餘的地條鋼企業依然無法經營下去，最終難免走上了破產的道路。

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