如果一袋化肥從出廠開始到農民手中要經七八道手，農民到底要承擔多大的負擔是可想而知的。這就是供應短缺必然帶來的結果。即便是人民黨也沒有什麼好辦法，只能在供應渠道上下了大功夫，完善制度，強調紀律，有些地方鬧得過分，那也只能殺一儆百。好在中國狂修鐵路，政府還出面組建了物流企業，並且允許私人介入物流行業，這才算是勉強撐住了。

為了能從根子上解決化肥問題，中國投入巨大的人力與物力，12.5萬噸的合成氨生產線剛完成，新的15萬噸、20萬噸的生產線試執行就開始了。甚至30萬噸的合成氨生產線也按照計劃開始設計。不僅僅是合成氨，氮磷鉀肥料以及微量元素肥料的研究都投入巨大。中國是誓要解決這個短缺的現狀。

但是在日本，封建山頭林立，更沒有相對完善的制度來協調此事。陸軍部經過一系列的把戲，暫時把合成氨給控制在手中。日本軍部沒有中國那樣投入巨大的資金，利用整個產業的科研力量推進合成氨以及化肥產業的能力，更沒有這方面的打算。

軍部利用化肥的匱乏，以及民眾對化肥的渴望，把原本在日本社會中根本沒有地位的日本農民分成三六九等。凡是退役軍人家庭，並且在投票中支援軍部人選的，就可以得到比較優先的購買權，並且可以得到比較廉價的價格。不是軍人家庭出身，但是支援軍部的人，則可以得到次之的待遇。至於不支援軍部的，那就哪裡涼快到哪裡去。

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