人民黨在江蘇的存在是公開的，僅僅是因為人民黨中央決定暫時不干涉江蘇事物，這才有江蘇特別行政區的存在。現階段人民黨也就是明面上的商業與暗地裡的情報機構在江蘇。

江蘇內部的鬥爭，人民黨情報部門非常清楚。1923年11月，江蘇國防軍司令餘晨與江蘇議會的鬥爭日趨激烈。餘晨並不想讓任何人擁有江蘇都督繼承權的法統，他本人已經得到了王有宏的支援，議會里面試圖掀翻餘晨的議員們乾脆試圖利用人民黨的法統來對抗餘晨的法統。

好在江蘇情報部門負責人也是老政工，他按照實事求來分析問題，總算是看清楚了事情的本質。江蘇議會的議員們早就沒有以江蘇為根據地，進而爭霸天下的打算。他們要的僅僅是維持他們在江蘇的權力。既然議會有了“統治階級的自覺”，那麼靠武力凌駕議會之上的軍政強權自然是這些人要努力反抗的物件。王有宏近二十年對江蘇的統制好歹有了威望，江蘇沒人敢直接挑戰王有宏。作為軍政制度的第二代餘晨，議員們可沒有想俯首帖耳的順從打算。

當然，江蘇議員也不敢旗幟鮮明的投奔人民黨。因為議員好歹還是能對餘晨進行鬥爭的，人民黨則是江蘇根本無法鬥爭的物件。若是利用人民黨不成，反倒“引狼入室”，江蘇議員們也是絕對不肯這麼做。

“江蘇議會派這就是首鼠兩端！”江蘇情報部門的負責人在會議上與同志們做了判斷。

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