袁世凱再也沒有一個月前剛得知人民黨公佈土改綱領的輕鬆。一切和他設想的都大不相同，首先各地地主士紳並沒有站出來反對陳克。因為大部分地方上的地主士紳由於資訊封閉，根本不知道人民黨釋出了這樣的政治宣言。至於得知了這宣言的地方議員，也沒有感到太過於恐懼。他們的態度比較簡單，天塌下來有個高的頂著，只要袁世凱大總統在北洋的地盤上不高土改，人民黨在人民黨的地盤上搞土改，這有什麼可怕的呢？

這種想法恰恰戳中了袁世凱的死穴，因為袁世凱的本意是透過恐嚇地方士紳來強化他的統制，增加稅收，提高軍力。地方上士紳所追求的是降低稅收，至少是轉嫁稅收。儘管看到袁世凱在各類報紙上大肆寫文章反對人民黨，士紳們談及此事，只用一句“大總統難道還打不過只有四省之地的人民黨？”北洋的支持者們就無話可說了。

是啊，北洋名義上是中央政府，又佔據了整個北方十幾個省，人民黨到現在還只有四個省，以地盤、人力、物力，怎麼看北洋都不該害怕人民黨。如果袁世凱不害怕，地方上計程車紳有什麼好怕的？袁世凱當然不能說自己害怕人民黨，更不能說自己打不過人民黨。所以士紳們是把人民黨的宣傳當作茶餘飯後的談資來看待的。

至於城市裡面的知識階層，反應就更加微妙些。那些真正知道北洋不是人民黨對手的，對此不置一詞。至少有一半的則是對人民黨破口大罵的，還有一部分自以為“為國為民”的，一邊罵人民黨，一邊卻因為與士紳的關係，提出“輕賦斂、減稅收”的建議。他們的觀點是“人民黨是萬惡不赦的大壞蛋，連大壞蛋都知道減輕賦稅，那麼作為正義代表的北洋中央難道還不如人民黨這大壞蛋麼？”

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