河南都督張鎮芳自打給袁世凱發了一封電報之後就開始焦急的等待。

聽了周鎮濤所說的那番話，張鎮芳承認，河南的稅收的確比較重。若不是張鎮芳家教森嚴，自己也頗注重修為，他早就反唇相譏，“若是沒有人民黨在旁邊虎視眈眈，若是沒有外國人在中國的反覆掠奪，河南又何必頂下如此激烈的稅收？”

不過張鎮芳家教森嚴，自己也頗注重修為，說這話之前，他已經明白自己不要自取其辱了，人民黨治下的四省，都不算是多富裕的地區，長江流域更是英國人極力控制的範圍，人民黨就能只收三成稅，河南百姓要承擔近乎八成的稅收，這不是幾句抱怨就能解釋的。

周鎮濤始終不願意投奔北洋集團，張鎮芳苦勸一陣看沒有效果，只能送周鎮濤走了。發了電報之後，張鎮芳就等著袁世凱的回電，一旦袁世凱對此事詢問，張鎮芳決定無論如何都要想辦法讓袁世凱降低河南的稅收。

等了幾天，袁世凱的信來了。這封信是附帶在政府公文之上的，信裡面袁世凱對人民黨前師長周鎮濤的事情一字不提，只是告訴張鎮芳，當下國事艱難，河南人口眾多，田地廣袤，作為袁世凱的表弟，張鎮芳要管好河南，給袁世凱爭氣。

放下家信開啟公文，張鎮芳越讀眉毛就越是緊皺起來。從公文中可以看出，袁世凱急了。根據各省人口，袁世凱定下了一個稅收指標。凡地方上一切稅收標準，規定統統不再由中央管理。新的稅收標準當中，各地只用完成自己的稅收任務，向中央提供一定數量的稅額與糧食。至於各地向誰收稅，怎麼收稅，袁世凱中央政府一概不管，均由各省政府自己負責。為了能夠讓各省都督們能夠掌握一定程度的威懾能力，北洋政府允許都督建立起“稅警”部隊。

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