北洋有兩大傾向，“親德”與“知日”。在北洋的陸軍中，德國幫助北洋建立自己的軍事體系，從李鴻章北洋開始就有著合作。袁世凱小站練兵的時候，聘請了不少德國軍官作為教官，軍事手冊也多翻譯德國軍事著作。另外，北洋軍中有不少軍官畢業自日本陸軍學校，北洋談不上親近日本，不過對日本的瞭解讓北洋敢於和日本人打交道。

早在庚子事變中，袁世凱就在山東和德國有過不少合作，整體上德國對北洋也算是比較友好的。1909年袁世凱奪取中央政權之後，德國公使立刻電告德國國內，“袁世凱必須得到支援，因為只有他才是穩定的保障。”

德國公使親自前來拜訪，袁世凱知道絕不是什麼好事，可他也不能不見。兩人見面之後禮節上說了幾句，德國公使就直入主題。

“總統閣下，近期我方的瑞記洋行資金已經到位，不知道總統先生什麼時候決定簽署協議。”德國公使問道。

由於德國的德華銀行屬於政府管理範圍，公使向袁世凱提供資金支援是靠漢口的瑞記洋行。原本德國方面已經準備低息不打折的借給袁世凱30萬英鎊，不過袁世凱得到了人民黨的支援之後，暫時渡過了這個關口。這筆貸款的事情就暫時凍結起來。

“現在不是正在談關於定額貿易協議的事情麼？”袁世凱說的很巧妙。

“總統閣下，定額貿易協議不是人民黨叛軍主持的麼？難道總統決定聽從叛軍的意見了？”德國公使把叛軍這個詞咬的很緊。

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