聖戈加群島是印度洋上的一組島嶼，也是一個獨立的小國家。這個國家僅有20多萬人口，島上沒有什麼礦產，耕地面積也非常有限，當地居民主要靠捕魚為生，收入水平很低。

在聖戈加群島附近海域，就是繁忙的跨印度洋航線，每天有數以百計的遠洋貨輪從這裡透過，但卻沒有一艘會在這裡停下來，因為聖戈加群島只有幾個小漁港，根本沒有能夠接納大型船隻停靠的條件。

由於人口少，經濟規模小，在印度洋航線中的地位也不重要，聖戈加群島在國際上並不起眼，即便是在聯合國開全會的時候，它也就是屬於打打醬油的角色。對於這樣一個國家，不但何飛在此前根本沒有聽說過，連林振華也是剛剛知道還有這樣一個地方。如果不是陳天託人交給他一大檔案袋的本地資料，他甚至連這個地方的位置都找不到，因為這種小島國連上度孃的資格都沒有。

但就是這樣一個地方，卻成為林振華不得不在百忙之中前來拜訪的所在，其原因，正是陳天對他說的，海軍方面要讓他“出點血”。

以前往印度洋護航為起點，中國海軍走上了藍水之路。要想建立一支力量可以投送到全球各地的藍水海軍，就需要擁有足夠多的海外基地，以便為海軍艦船提供各種支援。海外軍事基地的建設是一件非常敏感的事情，與中國關係再好的國家，在接納一個海軍基地這件事情上，都是極其謹慎的。也別說中國了，就算是美國，在海外的軍事基地也屢屢遭到各種抗議，有時候還不得不灰溜溜地關張大吉。由此可見，軍事基地的建設並不是一件非常容易的事情。

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